Public Administration and Policy Review ›› 2022, Vol. 11 ›› Issue (6): 23-.

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  • Online:2022-11-17 Published:2022-11-10

区域政府间协同如何发生？——汾渭平原大气污染防治的案例研究

  

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摘要：

本文基于汾渭平原区域大气污染防治的案例，从事务属性、起始条件、机会窗口、机制设计、协同过程、协同结果六个方面，展现了中国政府间协同的实践过程。研究发现，中国情境下政府间协同的特点包括：（１）中央政府的参与发挥积极作用，作为地方政府间协同的“破冰人”， 既出台区域政策，又承担调解员和监督员的角色，维系政府间协同的开展。（２）地方政府间协同需要以局部小胜逐步强化地方政府的协同意识，以小范围协同促成整体协同，并在协同结果反馈和协同过程调试的循环推进中实现协同的深化。（３）利益是政府间协同的核心锚点，信任是协同实践能够有效开展的推手。为强化区域协同治理实践，建议进一步明确中央政府角色，重视专项行动的小胜，强化利益共享。 

关键词: 【关键词】政府间协同, 大气污染, 地方政府, 汾渭平原

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