Public Administration and Policy Review ›› 2022, Vol. 11 ›› Issue (6): 49-.

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  • Online:2022-11-17 Published:2022-11-10

动机与能力： 成都平原经济区大气污染协同治理的政策研究

  

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摘要：

传统属地治理模式在解决具有扩散性与区域性的负外部性环境问题时面临挑战，跨行政区的协同治理成为区域环境治理的创新模式。对处在经济发展期和大气污染协同治理形成过程的经济区而言，如何驱动大气污染协同治理有待深入研究。本文以成都平原经济区为例，综合运用政策文本与社会网络分析方法围绕“动机能力”的二维框架探讨政策演变、政策动机、政策行动和政策网络。研究结果表明，动机和能力是影响大气污染协同治理的关键因素。成都平原经济区大气污染协同治理受到上级政府命令和核心城市推动的影响，具有政治和经济动机；但绝大部分城市在大气污染协同治理中呈现出有心无力、有力无心或被动协同的状态，网络结构表现为核心边缘结构。大气污染协同治理需综合考虑各行动者的动机与能力差异，谋求共同利益并推进资源互补，推动大气污染协同治理常态化。

关键词: 【关键词】协同治理, 动机能力, 大气污染, 省内跨行政区

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