Public Administration and Policy Review ›› 2025, Vol. 14 ›› Issue (3): 122-.

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  • Online:2025-05-17 Published:2025-04-28

寻找 “归口”: 我国社会治理机构的演化逻辑

  

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摘要：

为回应社会结构转型和社会主要矛盾的变化,国家围绕社会治理理念开展社会建设,着力深化党和国家机构改革。伴随着社会治理机构出现多次调整,从组织变迁的历时性角度,运用历史制度主义的制度变迁理论可以揭示社会治理机构改革的历史脉络。聚焦2023年第九轮机构改革成立的中央社会工作部,回顾我国社会治理领域的机构改革,提炼历次改革的演化逻辑。研究发现,我国社会治理机构的发展,形成了社会建设的价值取向更新、党政部门的工作职能跟进、地方党委统筹协调探索、中央党委的部门归口管理的轨迹;反映了提出新理念、设置新载体、配置新机制、设计新制度的演化特征,分别遵循理念衍生、部门延伸、实验主义和整体设计的逻辑,强化了中央统筹。社会治理机构演化呈现的 “寻找 ‘归口’”框架,有助于理解党和国家机构改革背后的新逻辑。

关键词: 社会治理, 机构改革, 中央社会工作部, 归口管理

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