摘要： 2013年以来的农村集体产权制度改革是继家庭联产承包责任制后农村改革的又一重大制度创新,对农业农村发展具有深远影响。本文基于2013—2025年中央层面53份农村集体产权制度改革政策文本,分别以政策文本计量分析识别政策结构特征,政策文本内容分析揭示政策工具配置特征和潜在风险与防控,政策文本内容挖掘梳理政策主题演化脉络。研究发现:农村集体产权制度改革经历了顶层设计探索期 (2013—2016年)、全面实施推进期 (2017—2021年)和成果巩固深化期 (2022—2025年)三个阶段。在政策供给上,政策类型以部门规章为主,形成了以农业农村部为核心、十余个部门密切配合的多元主体协同网络。在政策工具配置上,改革整体偏好权威工具和

关键词: 农村集体产权制度改革, 政策文本, 量化研究, 内容分析, 农村改革