公共管理与政策评论 ›› 2025, Vol. 14 ›› Issue (3): 26-.

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应对治理术: 复杂政策情境下基层政府理性应对策略及系统化逻辑——基于西部 A县的案例解读

  

  • 出版日期:2025-05-17 发布日期:2025-04-28

  • Online:2025-05-17 Published:2025-04-28

摘要:

在当前多任务、多目标的政策执行情境下,面对自上而下的逐级加码行政压力,基层政府采取理性的执行方式,并呈现更为系统化的应对策略。从案例解构结果来看:复杂政策情境下,基层政府需在有限的时间与资源下有效完成任务,在根据收益与风险程度以及实践方式划分执行任务类型的基础上,基层政府理性衡量不同任务背后的系统逻辑,把控邀功与避责之间的度,作出对应的积极动作或防御动作,同时在此过程中,通过合理利用环境与主体中的有利因素、规避其中的消极因素,最终形成一套理性衡量、因地制宜、因势利导的应对治理术,形塑借力应对、防御应对、选择应对与联合应对四种行动方式。 “应对治理术”既是基层非正式行为的拓展内容,也是国家与基层、政府与群众互动的策略性表现形式。

关键词: 复杂政策情境, 政策执行, 应对治理术, 理性应对