公共管理与政策评论 ›› 2025, Vol. 14 ›› Issue (6): 13-.

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建构制度主义框架下的公共政策生产:意旨、过程与类型

  

  • 出版日期:2025-11-17 发布日期:2025-11-06

  • Online:2025-11-17 Published:2025-11-06

摘要:

政策生产是对政策产品属性的理论回应和政策制定范式的逻辑超越,理清公共政策生产的意旨内涵、整体过程与理论类型具有重要意义。公共政策生产蕴含制度主义的根本立场和建构主义的基本取向,建构制度主义能为公共政策生产提供适切的理论框架。建构制度主义框架下,公共政策生产以多元参与的政策主体为形式,以多重导向的政策观念为质料,以多方共享的政策话语为工具,以多样构型的政策文本为结果,其整体过程呈现为主体观念经由话语交互转化为规则文本。基于公共政策生产过程的全要素特性,可将公共政策生产类型划分为社会回应型、发展创新型、行政发包型、多元共契型。通过建构制度主义廓清公共政策生产的基本理论框架,能够有力证成公共政策生产的存续基础与应用价值,并为后续知识体系延展提供有益参考。

关键词: 公共政策, 政策生产, 建构制度主义, 政策过程, 政策类型