Public Administration and Policy Review ›› 2025, Vol. 14 ›› Issue (5): 74-.

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  • Online:2025-09-17 Published:2025-09-10

分层竞争： 一种新的地方政府竞争机制——以国家首批营商环境创新试点城市为例

  

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摘要：

近年来，中国地方政府竞争方式发生显著转变。中央政府通过一系列制度设计，促进了地方政府分层竞争行为的形成。作为中央主导下的新的竞争方式，地方政府“分层竞争”增加了竞争赛道，拓宽了竞争空间，促使地方政府从“同赛道同起点”竞争迈向“多赛道多起点”分层有序的竞争阶段。分层竞争的重要意义在于：它从根本上解决了地方政府竞争拥堵问题，改变了地方盲目而激烈的竞争行为，逐步规范地方竞争秩序，有效夯实国家地方治理的基础。

关键词: 地方政府, 分层竞争, 竞争行为, 创新试点

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