摘要：
农业生产托管服务是践行农业生产转型发展要求的重要路径,是当前农村基层组织创造公共价值的重要手段。依据公共价值管理理论中的穆尔战略三角模型,构建农村基层组织创造公共价值的 “公共价值-支持与合法性来源-运作管理能力”分析框架,结合 H 市F村通过农业生产托管壮大集体经济并有效提升村务治理水平的实践案例,研究发现,农村基层组织通过凝聚整体公共价值目标以坚定组织统一实践方向,通过整合利用外部资源以开拓价值利益组合方式,通过优化基层组织治理能力以挑战基层治理困境,从而实现公共价值创造。在现代乡村社会治理中,以“坚定、开拓、挑战”为核心思想的 “公共价值的创造精神”仍然具有时代的普适性与价值的耦合性,其创造公共价值的模式与精神具有一定推广性与可传递性。
李亮 徐晓林 周丽娟. 农村基层组织何以创造公共价值——基于湖南 H 市F村农业生产托管的个案研究[J]. 公共管理与政策评论, 2025, 14(3): 80-.
