摘要：
作为政府采购活动的常见现象,流标虽然在实务界备受关注,但尚未引起学术界的足够重视。本文基于交易成本理论、资源基础理论与战略管理环境理论,采用2018—2022年全国286个地级市的政府采购数据,实证检验了项目属性、政府能力与市场环境对政府采购流标的影响。研究发现:在项目属性因素上,资产专用性显著提高了政府采购的流标风险,而绩效可测量性的影响较为复杂,服务类项目对政府采购流标的影响要低于货物类项目,但高于工程类项目;在政府能力因素上,政府采购人的财政能力越强、行政能力越高、政府信誉越佳,政府采购流标的可能性越低,而采购经验则无显著影响;在市场环境因素上,经济活动密度和营商环境均会有效抑制政府采购流标风险。相对重要性分析表明,政府能力因素对政府采购流标的影响最大,市场环境因素次之,项目属性因素最小。异质性分析揭示,资产专用性与营商环境对政府采购流标的影响同时具有时间与地区差异性,而政府信誉、经济活动密度的影响仅呈现地区差异性。本文拓展了我国政府采购研究的边界,完善了政府采购流标的影响因素模型,并检验了经典理论对我国政府采购流标的解释力和适用性,为防范我国政府采购流标风险提供了理论和实践启示。
叶托 曾言. 政府采购何以流标?——基于2018—2022年中国政府采购公告数据的实证分析[J]. 公共管理与政策评论, 2026, 15(2): 112-.
