摘要：
在历史的视野中,政府组织是农业社会日益等级分化的现实与传统部落社会治理模式之间的矛盾不可调和的产物。在人类社会及其治理结构不断变化发展的推动下,不同时代的政府组织呈现出迥异的特征,在农业社会是家长制组织,到了工业社会则是官僚制组织。随着人类社会全球化和后工业化转型的开启,社会生活中复杂性和不确定性因素的大幅提升与相对落后的社会治理能力之间的矛盾又一次凸显出来,包括政府组织模式改革在内的治理模式变革势在必行。网络化治理是人们面对日益复杂而又严峻的社会治理形势做出的选择,其本质上是一种合作治理,也是政府组织改革的新坐标。
