摘要：
基层社会治理是国家治理现代化的重要内容。基于当前街道改革的探索实践,在城市 社区治理构建社会治理共同体时,应以街道办事处作为基本的社会公共服务和管理单元,通过街道 改革构建以街道为核心的基层社会治理共同体,从而形成共建共治共享的城市基层治理格局。本文 基于青岛市的街道管理体制改革探索,以 “嵌入式”的分析框架探析基层社会治理共同体的构建逻 辑。街道管理体制以政治嵌入和社会嵌入的双重嵌入方式来整合社区资源,吸纳多方力量参与基层 社会治理,实现行政末梢和治理枢纽互嵌,极大提升了基层共治水平和街道的工作效率,并将发展 成果实现共享。研究发现,应该从共治能力和共同体的规模两个角度理解基层社会治理共同体,最 终实现街道层面上的党、国家、社会多元力量的有机结合。
