公共管理与政策评论 ›› 2022, Vol. 11 ›› Issue (6): 36-.

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横向合作与纵向干预: 府际合作如何影响环境治理?——基于三城市群的比较研究

  

  • 出版日期:2022-11-17 发布日期:2022-11-10

  • Online:2022-11-17 Published:2022-11-10

摘要:

跨界环境问题已成为制约区域高质量发展的瓶颈之一,环境污染的地理边界往往会突破治理的行政边界,城市群已成为应对环境问题负外部性的有效治理单元。基于制度性集体行动的理论视角,使用长三角、京津冀和珠三角三大城市群2010—2019年的面板数据,检验横向合作与纵向干预,对区域环境治理绩效的差异化影响。研究发现,上级政府通过纵向干预形成的正式安排,成为提升区域环境治理绩效的关键;环保支出在府际合作与环境治理绩效之间的中介作用,形塑了城市群环境治理绩效的异质性。在理论上,制度性集体行动框架中所演绎的“集体行动困境”, 在中国情境中依然具有解释力,而中国行政体制下的纵向干预则为其提供了新的实践视角。

关键词: 【关键词】横向合作, 纵向干预, 城市群, 环境治理