摘要:
中国正处于进一步优化生育政策的窗口期,亟待温故知新。基于政策风格解释框架,本文聚焦既往生育政策的中国风格,可解析出从危机设计到理性设计、再到渐进设计、逐渐实现社会设计的递归性图景;与此对应的是四种执行逻辑:科层权威型、专家引导型、统筹协调型和多元合作型。优化生育政策的逻辑变迁可概括为 “国家能力引领社会秩序”,集中体现 “中国之治”在设计与执行上的双元演进。毋庸置疑,优化生育政策这一长期性、复杂性与严峻性的超级社会工程的逻辑变迁,蕴含着中国独特的执政特色与治理元素,即 “符合中国国情”的善治设计与 “集中力量办大事”的执行创新。以优化生育政策在设计与执行上的双元演进为基础,才能客观和全面理解优化生育政策从生育限制的社会管理到生育支持的公共服务之使命的善治变迁,亦能更好地整合多元力量使中国特色生育支持政策体系的顶层设计和执行过程都能兼顾国祚所需与民意所向。
朱荟 苏杨. 优化生育政策: 国家能力引领社会秩序——基于政策风格的解释框架[J]. 公共管理与政策评论, 2024, 13(5): 96-.
ZHU Hui, SU Yang. Optimizing Fertility Policy: State Capacity Leads the Social Order——Based on the Interpretation Framework of Policy Style[J]. Public Administration and Policy Review, 2024, 13(5): 96-.