摘要：
超大城市基层纠纷的高效化解,是筑牢基层稳定根基、维护国家安全的关键举措。既有研究虽已充分关注到超大城市基层纠纷的复杂性与有效化解的现实需求,但尚未形成整体性、系统性的论述,也未能深入探讨超大城市基层纠纷治理中不同要素之间良性互动、有机耦合与协同增效的运行逻辑。本研究通过构建超大城市基层纠纷治理体系的分析框架,并以上海市 H 区 “三所联动”实践为研究对象,深入阐释其推动基层纠纷高效化解的内在核心机制。研究表明, “三所联动”从主体、规则与信息三大要素出发,构建起超大城市基层纠纷治理体系,并通过平台牵引、权威下沉、提级管理与部门征召四种运行逻辑激活并整合上述要素,从而生成超大城市基层纠纷治理效能。这一研究命题与近年来国家大力倡导的集成创新理念高度契合,折射出超大城市基层纠纷治理乃至更广泛的基层治理领域的整体发展趋势,不仅丰富了治理体系研究的具体场景与内容维度,也有助于推动基层纠纷治理理论研究从静态化、碎片化分析向动态化、系统化分析转型。
李尧磊 徐芳. 主体、 规则与信息: 超大城市基层纠纷治理体系建构及其运行——以上海市 H 区 “三所联动” 实践为例[J]. 公共管理与政策评论, 2026, 15(5): 142-.
