摘要： 工业社会中确立起了一种 “人类中心主义”的观念,以自然环境的破坏为代价来寻求社会发展。至 20 世纪中期工业社会发展到鼎盛时期时,生态危机也逐步显现出来。面对这一现实,公共政策这一治理工具被运用到环境治理中。环境政策是在代议制框架下制定的,在形式上强调政策过程中的程序和步骤,但实质上却受到精英的主导和控制,甚至出现了政策 “被俘获”的现象。最终所出台的政策贯穿着精英的意志,包含着等级意识和控制观念,仍然是一种以精英为中心、以技术为中心、以人类为中心的治理思维,这无法从根本上解决环境问题。只有基于共生共在的观念,通过合作行动来重塑环境政策过程,才能制定出具有共生观念的政策,继而实现人与自然的共生。
