摘要：
目前中国PPP项目落地率低,而且不同省份间差异大,反映的是各地政府治理体系对 PPP政策执行效果影响的问题。为探讨地方治理体系与PPP落地率的关系,以中国30个省、自治 区、直辖市 (除西藏、台湾、香港、澳门外)为案例样本,通过模糊集定性比较分析方法,探究地 方政府治理体系中政府执行政策的能力、制度环境和社会经济环境三者不同的组合对PPP落地率的 不同影响路径。研究分析发现,存在公正导向 (当地方政府的监管质量、反腐水平高,并且市场活 力高)、合作导向 (当地方政府的政府效能好,法治程度高,并且市场活力高)、法治导向 (当地方 政府不具备较高监管质量,但具备强有力的法治保障水平)、社会安定导向 (当地方政府不具备较 高的政府效能、反腐水平、市场活力,但社会安定程度较高)的四条路径来提升PPP落地率,即需 要政府效能、监管质量、法治、反腐、社会安定和市场活力这六个变量的多种组合。该研究结论对 于中国各地政府提高PPP落地率提供政策启示。
