公共管理与政策评论 ›› 2022, Vol. 11 ›› Issue (1): 73-87.

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应对重大突发公共卫生事件的敏捷性机制研究——四川省新冠疫情案例

  

  • 出版日期:2022-01-17 发布日期:2022-01-17

  • Online:2022-01-17 Published:2022-01-17

摘要:

大数据时代,危机背景下的敏捷治理是各国政府面临的热点话题和重要问题。新冠疫 情这场公共危机给世界带来了巨大危害和挑战,也为地方政府部门的治理和创新提供了机遇。面对 疫情,中国各省政府令行禁止,快速有效地控制了疫情蔓延,体现了特有的 “中国速度”。本文以 四川省的疫情防控工作为例,通过复盘典型案例揭示了应对重大突发公共卫生事件的敏捷性机制。 主要贡献为:(1)将敏捷性的内涵与特点拓展到公共部门的应急管理领域,识别出公共组织敏捷性 体现为危机识别、流程以及双元敏捷性;(2)提出危机治理能力和高效的管控方式的动态匹配是获 取敏捷性的核心要素,其中危机治理能力是实现敏捷性的基础,高效的管控方式是实现敏捷性的关 键手段;(3)归纳了应对重大突发公共卫生事件的敏捷性机制过程模型。本研究结论为各省政府的 制度建设以实现敏捷治理提供有益指导,也进一步丰富了地方政府创新的理论基础。

关键词: 敏捷性, 危机治理能力, 组织管控, 地方政府创新, 突发公共卫生事件