摘要：
区域协同治理是解决环境污染这类复杂化跨域公共事务的有力工具。地方协同行为可 划分为非正式与正式两类,非正式行为约束力小,灵活性高,但正式行为更是实质性协同的代表, 能在合作风险存在时保障协同目标的达成。既有研究开始关注中国情境下纵向干预对地方协同治理 的重要作用,却鲜有研究系统探讨纵向干预对协同行为选择的影响,以及不同干预方式影响的异质 性。因此,本研究将基于2008—2020年长三角区域市级政府间环境协同治理的实践,深入探究: 纵向干预如何影响地方协同行为选择? 不同干预方式的作用有何差异? 研究发现纵向干预中上级政 策的要求会促发非正式协同的形成,而绩效考核却使地方政府倾向于选择正式协同。既有的合作经 历与参与城市的广泛性,使地方主体形成非正式行为;跨省协同或面临紧急性环境问题时,地方政 府会选择正式行为。本文深入讨论了纵向干预对我国地方协同行为选择的影响机制,为既有文献补 充了中国情境下的实证分析,从理论上拓展了纵向干预在区域协同治理中的复杂性与异质性讨论。 此外,深入理解环境协同治理的影响因素也有助于推动我国的区域绿色发展。
周凌一. 正式抑或非正式? 区域环境 协同治理的行为选择 ——以 2008—2020 年长三角地区市级政府为例[J]. 公共管理与政策评论, 2022, 11(4): 120-136.
