摘要： 官僚制是现代社会中的一种普遍现象,其存在形态也随着社会的演进而发生着变化。 传统上,官僚制存在于一个静态的世界之中,通过照章办事的方式适用一套设计完美的规则,以此 来分配资源,并为世界提供秩序。但同时,由于现实的复杂性,官僚经常无法严格适用规则,从而 催生了官僚主义。当代社会呈现出了急剧变动的特征,官僚制随之转型为技术官僚制。技术官僚自 视为社会的医生,其使命是通过改革来解决在社会的变动中呈现出来的各种问题。在这个过程中, 表格成为技术官僚建构问题、分析原因和寻找对策的基本工具, “表僚主义”也由此而生,使得通 过表格来建构问题和采取改革行动成为当代官僚机构的一大行为特征。 “表僚主义”是科学的乌托 邦,认识到这一点要求我们改变看待世界的方式。
