摘要:
不同层级与职能的空间规划权力主体相互作用形成了政府的规划运行网络,厘清国外较为成熟的空间规划权力配置关系,能够为构建符合中国地权语境的国土空间规划提供经验参考。本文采用比较研究法与归纳演绎法,以权力协调的视角剖析了美英两国空间规划法规体系,并依据具体法律条文,从纵向中央与地方政府、邻级地方政府,横向同级地方政府、政府相关部门间权力分配视角切入,剖析空间规划法规对各级政府和各类部门进行权力协调的行政背景与具体方式,对比并揭示了两国空间规划权力配置架构的根本差异。研究发现,美英两国空间规划权力的运行以相应规划法规为载体,权力配置的差异根源于不同国家的政治背景与行政体制。研究结果表明,我国国土空间规划系列法规的构建与优化应立足于本国国情,在厘清立法前提与立足程序公正原则的基础上,统筹规划权力体系建设,推进依法治权职能安排,最终以良法善治保障国土空间规划的高效实施与运行。
陈纪东 易路平 张安录. 政府规划权力配置及启示——基于美英空间规划法规的研究[J]. 公共管理与政策评论, 2024, 13(4): 139-.
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