公共管理与政策评论 ›› 2025, Vol. 14 ›› Issue (6): 95-.

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领导特征与财政预决算偏离:基于2004—2021年省级面板数据的实证研究

  

  • 出版日期:2025-11-17 发布日期:2025-11-06

  • Online:2025-11-17 Published:2025-11-06

摘要:

地方政府行为对财政预决算偏离的影响是一个重要但学术界关注不足的研究问题。这不仅体现了地方预算管理行为的水平,也关乎着财政活动的绩效和预算现代财政制度的建立。鉴于此,以中国省级政府为研究对象,主要关注地方主政领导决策下的政府行为对财政预决算偏离的影响。研究发现:首先,在省长更替的年份里,预决算收入偏离度降低。其次,省长任期对预决算支出偏离度的影响呈现倒 “U”形关系。再次,省长更替的年份里,省长经管类的专业背景对地方预决算收入偏离具有负向调节作用;在省长任期相同的情况下,省长教育水平的提高和经管类的专业背景对地方预决算支出偏离度具有正向调节作用。最后,在不同经济发展水平和不同财政状况的区域内,省长更替、任期对预决算偏离影响存在异质性特征。这拓展了研究财政预决算偏离的分析视角,并揭示了地方政府行为影响预决算收入偏离与支出偏离的差异性,为进一步降低地方预决算偏离度和约束调整地方政府行为提供了路径启示。

关键词: 财政预决算偏离, 地方政府行为, 主政领导决策