摘要：
长期以来,学界围绕数字政务服务如何影响自由裁量权感知这一问题形成了“赋权说”“负权说”“双重影响”等多种观点。为了更好地弥合这一理论分歧,本文通过三组情境实验,系统检验了数字政务服务对自由裁量权感知的双重影响及其边界条件。研究发现,自由裁量权感知的变化具有显著的情境依赖性,一线执行者的组织身份、街头事件的常规化程度以及二者的交互是决定赋权或负权效应发生的关键要素。具体而言,在低常规事件中,自由裁量权感知强化,而在高常规街头事件中会得以弱化。同时,数字政务的发展并未引发自由裁量权感知的集中上移,而是在部门中的管理者和普通员工之间呈现出差异化影响,管理者感知到的是整体性的数字赋权,而普通员工的裁量权感知要视事件的常规化程度而定。研究表明数字政务不仅改变了一线执行者的工作方式,更通过技术逻辑和制度逻辑的交互,推动了一线执行者机构自由裁量权的内在重构。本文为理解数字政务如何作用于一线执行者的自由裁量权感知提供了新的经验证据,在验证双重影响机制的基础上,完善了这一命题的条件性要素,并揭示了数字政务服务发展中自由裁量权的认知重构现象。
赵书松 梅园园. 赋权还是负权?数字政务服务影响一线执行者自由裁量权感知的调节机制[J]. 公共管理与政策评论, 2026, 15(3): 83-.
