摘要：
随着低空经济的兴起与空域改革的推进,传统以地表空间为核心的治理理论已难以应对新型空间格局的复杂性。作为 “地—空—天”一体化体系中的关键层级,低空空间正逐渐成为产业运行、公共服务与社会活动交织的重要场域,其制度机制、权力协调与技术监管等问题日益凸显。基于空间治理、技术治理与公共管理的综合视角,本文构建了低空治理的分析框架,以制度、技术、空间、社会与生态五个相互关联的维度为核心,揭示低空场景中权力分配、算法治理、空间秩序、社会参与与环境约束之间的耦合关系,并阐明制度逻辑、技术机制与公共价值的协同路径。研究认为,低空治理是公共管理在空间与技术维度上的结构性延展,为理解多层空间协同与智能化条件下的治理创新提供了新的理论视角与实践支撑。
张大鹏 秦 波. 低空治理: 空间转向与学科建构[J]. 公共管理与政策评论, 2026, 15(4): 143-.
