摘要:
在推动生态文明建设,落实资源环境保护的进程中,自下而上的社会反馈是否发挥作用,地方政府如何回应民众环保诉求备受关注。研究基于2011—2020年中国30个省面板数据,实证探讨环境社会反馈对区域污染排放的影响,并建构 “信号—约束—回应”模型进一步考察地方政府面对环境社会反馈何以呈现差异化回应策略。研究发现,各地区污染物排放呈逐年下降趋势,其中社会反馈与区域污染排放呈负相关关系,即关于环境问题的社会反馈能够释放某种信号和压力引起政府回应。对社会反馈与治理任务细分发现,地方政府在回应环境社会反馈时,在回应对象上偏好信号效应突出的强信号社会反馈,在回应内容上偏好绩效特征突出的显性绩效任务。进一步分析发现,由于注意力资源的稀缺性以及由此产生的注意力竞争和分配,地方政府经过恰当调适后做出差序回应的理性选择。研究认为,为提升环境治理绩效,地方政府应进一步平衡对不同类型社会反馈的回应力度,平衡显性绩效与隐性绩效任务治理,发挥环境社会参与和政府环境规制的协调效应。研究为理解环境治理视阈下社会反馈绩效和政府回应形式提供了重要参考,对中国环境治理体制研究亦有一定贡献。
汤瑜 刘哲 王子瑜. 异质性社会反馈、差序回应与政府环境治理[J]. 公共管理与政策评论, 2024, 13(3): 38-.
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