当期目录

    2026年 第15卷 第5期 刊出日期:2026-09-17
    专题研讨1
    何种发声被激励? 政府回应与公众发声行为的再审视——基于 “建议-抱怨” 分类的实证研究
    孙逍 龚璞
    2026, 15(5):  4. 
    摘要 ( )   PDF (1501KB) ( )  
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    随着政府回应不断增强,公众在网络问政平台上的留言数量持续激增,暴露出回应资源利用效率低下甚至被滥用等新问题。既有研究多将公众留言界定为公众诉求或公众参与,普遍发现政府回应提升会带来留言数量增加,那么政府回应对不同类型公众留言的影响是否存在差异? 有效回应的关键在于对公众留言进行分类,本文从 “发声”视角理解公众留言,将公众发声划分为“建议”与 “抱怨”两类。文章基于2015—2019年人民网地方领导留言板的地级市面板数据,采用机器学习方法对公众留言进行分类,实证检验了政府回应对建议和抱怨两类公众发声行为的影响。结果发现,政府回应对公众抱怨的正向激励作用更显著,但对建议的激励作用有限。本文通过对公众发声进行探索性分类,进一步深化了发声理论在公共管理领域的研究,并为在 “全回应”时代反思政府回应效果边界提供了启示。
    政府危机沟通策略何以促进公众对抗网络不实信息的行为——基于情景调查实验的分析
    袁子凌 蔡劲松
    2026, 15(5):  22. 
    摘要 ( )   PDF (1544KB) ( )  
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    公众对网络不实信息的对抗行为既是推动政民协同共治的关键内容,也是助力政府高效化解危机的重要抓手。本研究整合了情境危机传播理论与规范焦点理论,通过三项情景调查实验,探究政府危机沟通中采用的危机回应策略、规范助推策略对公众网络不实信息对抗行为的影响,以及危机情境在其中发挥的调节作用。研究发现:第一,对于危机回应策略,相较于否认型策略,重建型策略更能促进公众对抗网络不实信息的行为,而重建型策略和减少型策略之间的差异不显著。第二,对于规范助推策略,相较于无规范信息,描述性规范能够显著促进公众对抗网络不实信息的行为,而指令性规范对该行为的促进作用不显著。第三,危机情境在危机回应策略、规范助推策略与公众网络不实信息对抗行为的关系中起调节作用。研究丰富了政府危机沟通视角下的网络不实信息治理研究,为政府针对不同危机情境选用有效危机沟通策略,以促进公众对抗网络不实信息的行为提供实证支持与实践启发。
    招录传播策略与公共部门吸引力——一项混合研究
    杨书帆 周凌一
    2026, 15(5):  40. 
    摘要 ( )   PDF (1757KB) ( )  
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    新媒体时代,党政机关与事业单位等公共部门愈发重视通过传播策略招录青年人才。然而,既有研究在解释招录广告的作用时,多将分析焦点置于招录广告所呈现的实质性激励信息,主要考察薪酬待遇、晋升机会、工作挑战性等工具性信号对公共部门吸引力的影响;相较之下,对语言风格、价值倡导等嵌入文本表达方式之中的象征性信号及其作用机制关注不足。据此,本文聚焦语言风格和价值倡导两类象征性信号,基于两阶段实验设计和定性访谈,检验二者对公共部门吸引力的作用机制,并进一步考察价值倡导这一象征性信号是否会重塑个体进入公共部门的动机结构,即其在外在、内在与亲社会激励之间的相对偏好。研究发现:第一,相较于活泼亲切的语言风格,严肃规范的语言风格更契合青年人才对公共部门的角色期待,反而提升了公共部门吸引力;第二,相较于无价值倡导,无论是强调个人发展还是服务奉献,价值倡导均显著降低公共部门吸引力——受众倾向于将此类表达识别为策略性劝导,进而触发心理抗拒;第三,价值倡导对个体激励偏好结构的塑造作用整体有限。本文拓展了公共部门招录中信号作用的解释边界,并为公共部门招录实践提供理论支撑与实践启示。
    避责还是立信: 网络舆情危机中政府回应修辞的选择
    刘滢 阳静
    2026, 15(5):  58. 
    摘要 ( )   PDF (1386KB) ( )  
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    论文聚焦网络舆情危机中的政府回应修辞,通过比较不同层级政府和部门类型的策略选择,揭示其内在机制。现有危机传播研究多关注企业主体或单一政府层级,缺乏对政府内部异质性及其修辞选择逻辑的深入考察,尤其忽视了 “问责 信任”双重压力下的策略权衡机制。论文基于政府官方通报,构建了 “事实建构 声誉管理 情感感召”三维修辞类型学,研究发现,在纵向层级上,地方层级倾向采用事实建构与声誉管理修辞,而中央层级则更多运用情感感召修辞;在横向部门上,行政部门偏好事实建构与情感感召,党委部门则侧重声誉管理。法治遵循、责任担当与认同建构三大原则构成上述差异的制度背景,避责与立信则是将制度位置转化为修辞选择的核心机制,层级与部门间的差异正反映了其在 “问责 信任”维度上的不同定位。本研究完善了政府危机修辞的类型学,揭示了其选择规律,提出 “修辞作为网络危机治理工具”的命题,为理解政府危机传播策略提供了新视角,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有实践启示。
    专题研讨2
    高层次人才校企共享的科技成果转化效应研究——基于 “科技副总” 政策的合成控制法分析
    陈丽君 潘君豪
    2026, 15(5):  73. 
    摘要 ( )   PDF (2435KB) ( )  
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    高层次人才校企共享是打通产学研壁垒、促进科技成果转化的制度创新。本研究以江苏省 “科技副总”政策为准自然实验,采用合成控制法评估其对科技成果转化的多维效应与作用机制。基于交易成本理论,利用2007—2023年省级面板数据构建反事实合成对照组,检验政策对区域技术吸纳、高技术产业与高校科技成果转化的差异化影响。研究发现,政策显著提升了省级技术吸纳规模和高校科技成果转化效率,但对高技术产业科技成果转化的促进作用存在时滞,直至政策实施后期效应逐步显现,这一时滞源于产业级联端技术重组与吸收能力积累的内在周期。机制分析表明,政策通过降低跨区域搜寻成本、创新系统协调成本与要素配置匹配成本提升科技成果转化效能。替换协变量、安慰剂检验、留一法敏感性检验、排序检验、双重差分参数估计均支持结论稳健。本研究提炼了人才驱动产学研深度融合的理论框架,揭示政府以人才制度性嵌入降低隐性知识转移交易成本的治理逻辑,为有效市场与有为政府协同的全国统一技术大市场构建提供政策启示。
    社会空间 政策网络视角下的超大城市医疗卫生资源配置研究
    梁海伦 王雅楠 高路
    2026, 15(5):  96. 
    摘要 ( )   PDF (1383KB) ( )  
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    城市是人民健康生活的重要载体,医疗卫生资源配置是医疗卫生服务功能实现的前提,是城市功能规划的重要组成部分。现有关于超大城市空间资源的研究多局限于物理空间,忽视了空间的社会属性与政策过程中的多元主体互动。本文基于社会空间理论和政策网络理论,构建了 “社会空间 政策网络”的概念框架,将空间拓展为规划层、功能层和治理层,以北京为实例探讨政策话语中的空间意涵与网络特征,并系统分析阐述超大城市医疗卫生资源配置中的结构性与机制性问题。研究发现,当前政策内容高度集中于政府主导的 “构想空间”,而对 “表征空间”中的机构执行与 “感知空间”中的居民体验关注相对薄弱,反映出当前政策网络存在自上而下的路径依赖和反馈机制缺失。基于上述问题,本文提出 “资源规划—需求匹配—多主体治理”的系统治理路径:在规划层面强调空间适应与功能协同,推动资源多中心布局;在功能层面倡导需求导向的服务适配,加强专科医疗、基层能力与公共卫生韧性建设;在治理层面构建多元嵌入的政策网络,推动政府、医疗机构与居民等主体协同共治,以提升超大城市医疗卫生系统的整体效能、公平性和响应性,为实现人民健康与城市高质量发展提供理论支持与实践参考。
    论文
    任务再生产: 多任务情境下基层何以有效完成任务?——基于 X市 D市场监督管理所的多案例分析
    徐国冲 江佳颖
    2026, 15(5):  108. 
    摘要 ( )   PDF (1608KB) ( )  
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    在多任务、多目标的高压下,基层政府为何能够按时完成上级分派的任务? 已有研究侧重于从制度和组织视角解释基层政府的任务完成逻辑,缺少对制度、组织和任务属性的整合分析。论文以 X市市场监督管理所同时着手的四项任务为例,剖析制度约束、任务属性和组织资源对基层任务完成的影响机制。研究发现,基层政府能够同时交付多项任务,有赖于 “任务再生产”机制的实现:基层政府主动对任务目标、内容和行动路径进行权衡、拆解和重构,生成更具操作性和合理性的新任务,最终实现多任务情境下的有效执行。多任务的 “非机械式完成”现象,既呈现出当前基层治理体系中任务运行的实际图景,也反映出了深刻的理论指向———面对超出自身承受能力的治理量时,基层政府展现出的自主性机制,涉及 “策略性应对的自主”和 “惯性的自主”两方面。论文为基层政府的多任务执行过程提供了更为完整的解释链条,进一步拓展和深化了政策执行的理论分析框架,增进了对 “基层政府在复杂情境中如何有效运转”的理解。
    资源能力化: 技术破解治理超载的组织路径——基于广州天河法院数字化改革的案例分析
    谭晓琴
    2026, 15(5):  126. 
    摘要 ( )   PDF (1580KB) ( )  
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    面对 “案多人少”的治理困境,技术已成为应对治理超载的重要手段。既有研究对 “技术破解治理超载”的过程机制揭示尚显不足。相较于将数字化理解为资源配置的效益工具,技术破解治理超载的本质是组织围绕 “资源能力化”展开的动态过程。基于 “组织—资源—技术”分析框架,以广州市天河区人民法院的数字化改革为例分析发现,组织通过激活闲置资源、解绑存量资源、吸附外部资源三重路径,推动 “资源 能力”的生成。进一步分析表明,三条路径的展开有赖于资源结构、组织自主性与技术可供性的差异化配置,组织始终是决定技术能否以及如何赋能的能动主体。为深化对 “技术 组织”互动的刻画,研究引入 “刚性 弹性”双维属性,揭示不同路径下技术与组织的共时性调适过程,丰富了 “技术 组织”互构论在高负荷治理情境下的解释力,也为在不同资源失衡情境下审慎选择技术治理路径提供了可操作的分析工具与实践启示。
    主体、 规则与信息: 超大城市基层纠纷治理体系建构及其运行——以上海市 H 区 “三所联动” 实践为例
    李尧磊 徐芳
    2026, 15(5):  142. 
    摘要 ( )   PDF (1433KB) ( )  
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    超大城市基层纠纷的高效化解,是筑牢基层稳定根基、维护国家安全的关键举措。既有研究虽已充分关注到超大城市基层纠纷的复杂性与有效化解的现实需求,但尚未形成整体性、系统性的论述,也未能深入探讨超大城市基层纠纷治理中不同要素之间良性互动、有机耦合与协同增效的运行逻辑。本研究通过构建超大城市基层纠纷治理体系的分析框架,并以上海市 H 区 “三所联动”实践为研究对象,深入阐释其推动基层纠纷高效化解的内在核心机制。研究表明, “三所联动”从主体、规则与信息三大要素出发,构建起超大城市基层纠纷治理体系,并通过平台牵引、权威下沉、提级管理与部门征召四种运行逻辑激活并整合上述要素,从而生成超大城市基层纠纷治理效能。这一研究命题与近年来国家大力倡导的集成创新理念高度契合,折射出超大城市基层纠纷治理乃至更广泛的基层治理领域的整体发展趋势,不仅丰富了治理体系研究的具体场景与内容维度,也有助于推动基层纠纷治理理论研究从静态化、碎片化分析向动态化、系统化分析转型。
    研究综述
    偶发性志愿服务:一项研究综述
    李健 张慧敏
    2026, 15(5):  156. 
    摘要 ( )   PDF (1398KB) ( )  
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    偶发性志愿服务是指个体基于特定场景或一次性活动提供的非计划性、非持续性的志愿活动。作为志愿服务研究领域的新兴议题,其独特的参与模式与行为特征逐渐受到国际学术界与实践领域的广泛关注。然而,国内对该领域的研究相对匮乏。本文系统梳理了偶发性志愿服务的概念内涵、类型划分及与相关概念的比较,回顾并总结偶发性志愿服务在宏观、中观以及微观层面的核心研究议题,构建了一个较为完整的偶发性志愿服务研究图景。未来研究应深化概念认知、着力构建多层次的本土化理论体系、拓展研究方法与丰富数据来源以及关注数字技术对偶发性志愿服务的赋能,以期为偶发性志愿服务未来研究助力。